第二百一十一章：盐铁专营的归属权问题

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福建的问题陆远没有急着处理，不过有赵贞吉这个随官在，尽职尽责的记在了他随身携带的小本本上。

如今的赵贞吉已经完全找到了如何当好陆远随官的位置，并且孜孜不倦的学习着。

离开福建之后，陆远便直扑广东。

布政使周延、赵学雍；巡抚吴应贤带领一众官员迎接，胡宗宪自然也在其中。

广东的班子基本都是陆远的人，军权也一样，广东总兵是邓连三，按察使屠大山则是韩邦奇的随官出身。

如此一看，这里可谓是江南党的退身之地。

都是自己人，推行考成法的正面阻力便就不会大，不过广东也有自己的地方特色。

“宗族。”

赵学雍姿态端正的为陆远介绍着广东的情况：“明台，广东宗族势力起自唐朝、盛于宋朝，虽然在忽必烈南侵时期遭受到严重的屠杀而削弱，但自我大明开国之后又迅速恢复，说直白些就是因为离着中央远。

成祖离南北上，广东离着中央便是南北两极之跨，一来一回接近三个月，所谓管束也就无从谈起了。”

陆远安静听着，等赵学雍说完后才点头，言道。

“主要的问题集中在哪些方面，对朝廷推行考成法又有哪些阻力。”

“应该是盐铁场的利益。”

这个话题周延来做了回复：“广东沿海一带分布数量不少的盐场、盐栅和冶铁场，在唐代以前陆运不畅、海运不通的时候，广东当地的百姓就已经开始自行完善了盐铁的生产和使用。

唐代之后，朝廷收回了盐铁专营之权，但每等朝廷衰弱之时，广东当地的宗族就会趁机再将这些盐铁场收回去，自从汪直倭乱后，这些地方便又成了私人敛财之物，所以下官觉得，考成法推行之后，重点之处就在于收回盐铁专营权。”

“有一个问题。”陆远有些诧异的问道：“为什么每当朝廷衰弱或者闹乱子的时候，这些盐铁场又会被当地宗族把持，难道咱们官府在盐铁场一点控制力都没有吗。”

周延叹出口气：“主要是这些盐铁场用的都是广东当地的工人，宗族亲重，往往这些宗族长一句话要比官府的公文还要有权威。”

“广东也是缔结乡约最大的省，全省共有一百七十个约，为全国之巨。”

乡约可以简单理解为一种乡村自治的约定合作，在乡约范围内，地方的士绅拥有组织自己范围内乡村百姓耕田劳作、读书学习、武装自保、乡人自治的权力。

受限于时代交通和通讯的落后，中央朝廷始终无法在乡村一级建立行政署衙，因此矛盾由来日久，久而久之统治者也累了，于是在北宋时期乡约制度诞生，到了嘉靖朝，嘉靖帝更懂得平衡利弊，于是大力推崇王阳明提出的《南赣乡约》办法用以解决地方问题。

广东是大明朝缔结乡约最多的省，这些乡约具有合法权，朝廷要尊重，不可以随意的反悔否定。

陆远大概是听明白了，于是点头道。

“所以说要想在广东推行考成法，首先要解决盐铁专营权的归属问题，并且要处理多达一百七十个乡约的存在问题，不然的话，官府做的官府的事，地方做地方的事，官民无法一体一心，各干各的注定无法成事。”

堂内一群官员纷纷点头。

“是这个道理。”

陆远充分发扬了集思广益的优点，鼓励道：“你们各位都是在广东治政，你们比本官了解的多，你们来说，有什么好的办法或者想法，大家都论证一番，看看怎么做最合适。”





又道：“先谈谈盐铁专营归属权的事。”

大家都开始思量起来，最后还是周延先开口。

“盐铁专营权是一定要收回来的，自古历朝历代，无有将盐铁专营放归民间的道理，所以这一点无可商榷唯有强权施压。”

吴应贤则道：“去岁一年，广东盐铁课税为六十七万四千二百贯，而在十五年前，广东的盐铁课税是三十三万贯，增幅达到一倍，而十五年前盐铁是专营，去年盐铁在民间，为什么朝廷失去了盐铁专营权收上来的税反而多了，个中原因下官想没必要细说吧。”

盐铁是利税大头，在这其中，贪腐也势必然是一个大问题，朝廷握着盐铁专营的权力，但赚的钱到底能不能进入国库那就是两说了。

陆远蹙了下眉头：“吴抚台，先不要提主观臆断的事情，先聊聊支持与否的原因和想法。”

“是。”吴应贤继续说道：“下官是觉得眼下这种情况也未必不好，广东百姓经营盐铁已经有将近一千年的历史，他们有自己的办法和经营方式，也有完整成熟的一整套体系，朝廷与其进行抢夺还不如同其合作，一来派官员进行监管，二来进行学习，合作经营。”

赵学雍皱眉道：“吴抚台，朝廷和地方合作经营盐铁是没有先例的，即使咱们今天认了，将来朝廷不认、皇上不认我们还是要改，与其到那一天被动更改、强行更改，还不如现在就将盐铁权收回来，至于你说的合作也不是不行，但官府必须为主、民间必须为辅。”

陆远随即看向胡宗宪，后者斟酌一番答话。

“收回盐铁专营是必行之事，不过确实不宜过急过躁，合作是应许之事，可以考虑从民间擢选有能之人入盐铁课司，同官府一起来经营，另拟定一个章程出来，大家一道将这些事做好。”

吴应贤这时候插了一句话。

“少傅、两位蕃台，在广东历史上，盐铁专营权凡在朝廷时，则两广沿海私盐泛滥，这是前车之鉴的事实，希望各位要认真考虑。”

“私盐泛滥的问题，即使是在南直隶和浙江也同样存在，不能因此因噎废食。”

议论纷纷，陆远则只静心听着，没有急于表态。

因为决定权在自己手中，而这个决定不能轻易下。

事关广东全省百姓未来的生计啊。

最终在经过长达半个时辰的讨论后，最终广东的班子达成了一个初步的共识，那就是虽然收回盐铁专营权，但在如何经营上同地方合作，甚至是以地方为主，不再以官府的姿态独谋擅断。

毕竟客观事实摆在明面上，让官府自己做，收上来的盐铁课税实在是低。

一者上层官员不善经营之事，二者底层收税的小吏书目贪腐严重。

既如此，重走老路实在是没有必要。

陆远很满意的微笑。

“可以，那就按诸位的意见来办。”

甭管结果如何，集体论证集体通过，综合各方利益和认知来寻求最贴合当前局势的解决办法，这绝对是一种进步。

能有这个基础在，考成法在广东的推行想来也不会困难了。