第八百八十七章 重视确实是不够

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“不是钱的问题。虽然说上面领导都知道我这身家清白，但是这下面人不知道啊。我要是天天叼根雪茄，还不定怎么背后编排我呢。”贺军苦笑道，调到秦西省来，他的职位上调了一级，但是空降的他，这边没有多少了解他的人，也是现实。而且他来秦西省不是养老来的，是要配合方明远做事情的，形象还是很重要的。方明远点了点头，贺军办事，在前世里就是很让人放心的。这也是他提出来要秦西省时，自己从心里感到高兴的原因，因为他是真正办事情的人。

方明远将茶杯递给了贺军，自己则坐到了他的对面沙发上。虽然说，贺军调到了秦西省有些时日了，但是由于两人的工作都很忙，所以一直以来，也没有坐下来好好谈过。而贺军这一次专门从奉元赶过来，显然不可能是和他来叙旧的。

贺军确实不是来找他叙旧的，而是有事情要和方明远谈，要得到来自方明远的强力支持。他工作后一直都是在京城检察院，虽然说也知道自己这个小表弟将秦西省经营成了他在华夏的大本营，但是真正调到了秦西省工作后，他才确确切切地清楚方家和方明远在秦西省里的巨大影响力！

他是空降到的秦西省省检察院的，虽然说很好看的履历在提拔时很有用，但是到了一个新的地方，常人都会有一段不适应的时间。而且要是遇上个强势的搭档群体，被架空的也不是没有。在来之前，贺军其实就已经做好了自己在这里“碌碌无为”几个月的心理准备。结果他到任之后，虽然说一呼百应那是夸张了，但是政令通顺却是毫无疑问的。几个月下来，贺军也是着实地做了一番成绩出来。但是这并不意味着他在秦西省的系统里就没有麻烦了。

“哦，你来找我就是为了检察院的经费独立问题？”方明远只听了几句，就明白了贺军的来意。

“嗯，我希望能够像法院系统那样解决省检察院系统的经费保障问题。否则的话，检察院系统的很多问题就是无法绕过去的天障！”贺军郑重地道，“你看看，这是我整理出来的一份报告，已经充分地说明了问题！”贺军从随身带着的公文包里拿出了一叠纸放到了方明远的面前。

方明远拿了起来，一目十行的扫过了头一页，神色为之一动，接下来他看的速度就越来越慢，好几分钟都翻不了一页。贺军也不催促，默不做声地坐在那里。

好半晌，方明远才将整份报告都看完，眉头已经皱成了一团。秦西省检察系统的财政经费和国内其他地区并没有什么不同，都是实行“分级管理、分级负责”的财政管理体制，这造成了地方检察机关对于地方财政的依赖。而一直以来，经费保障不足一直是长期制约检察机关依法履行职责的重要因素之一！

由于在地方财政中，司法部门的经费往往只占相当少的份额，检察机关在其中所占的份额就更少。虽然说造成这种状况的原因多种多样，也有历史遗留的原因，也有地方财政原本就不足，连行政部门都吃不饱，司法部门能够分配到自然就更少。不管是什么原因，地方财政对于政法机关的经费保障普遍性不足，是不争的事实。

这使得在相当长的时间里，政法机关不得不想办法进行“创收”，以弥补经费不足的难题。这就出现了检察机关不得不竭力开辟有赃款的案源，地方政府再将检察院上缴的费用按照一定比例再重新分配给检察院，通常是上缴越多，返还就越多，分配的资金多少取决于上缴的费用多少。一些地方的检察部门甚至于出现了经商和违法办案的现象。

同样的问题其实在法院系统中也存在，但是秦西省的法院系统在前两年进行了司法经费改革，原本由地方政府负责支付的司法经费，统一都交到省里，再由省里依据各地的实际情况进行拨付，这使得各地的基层法院对于当地财政的依赖性大幅度的下降，法院的负责人在地方领导的面前，腰杆自然也就更直。

贺军就是希望省里能够效仿法院系统的司法经费改革，让省检察院系统的司法经费来源由地方政府变为省财政。这样就可以大幅度地减少地方政府对检察院系统的影响力，令检察院能够更为独立地不受地方政府干涉地办案。如果说连机关的正常运转费用都没有，检察人员又怎么可能安心地完成本职工作？如果说连办案的经费都没有，又怎么能够有力地打击犯罪？如果说过于依赖地方财政，对于地方上的一些知法犯法的要求又怎么可能大声地说“不”？

“这个问题你应当和苏书记、李省长他们商榷，我想他们会支持你的。”方明远将手中的报告放在了桌上道。与法院系统相比起来，检察院系统的经费需求要小不少，苏爱军他们肯定会不吝啬那些投入的。

“我知道，但是我希望能够得到更多的经费！”贺军沉声道，“检察院系统目前的问题不仅仅是经费过于依赖地方财政，不够独立这些，还有地区差异过大，检察人员收入偏低等问题。我认为，检察系统应当得到财政预算全额予以保障，从而完全实现司法经费与返赃脱钩！”贺军所说的“返赃”指着就是检察院办理那些有赃款的案子后，地方政府根据上缴的赃款多少，按照一定比例返回检察院作为经费的做法。

“返赃这一做法的负面影响，我想我不必说你心里也很清楚。检察院接手的案子，基本上都是刑事案件，一旦出现错案冤案，所带来的负面作用很大。当事人轻则会面临牢狱之灾，重则还会失去生命，即便是最后能够拨乱反正，给社会和当事人所带来的影响和痛苦也是难以挽回的。实现司法经费与返赃脱钩，可以在相当大的程度上减少冤案、错案的发生。”贺军道，“而且，在这份报告上，我还提到了，目前由于不同地区的经济发展水平不同，不同地方检察院的工作人员的收入也是大相径庭，而这又影响到检察部门的人员稳定和吸纳新血加入，不利于检察机关的工作开展。”