第一千三百一十八章 制度

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司马煜的日子并不好过，虽然说到目前为止，还没有什么事情纠缠上他，无论是李八水，还是沈美龄等人，虽然都已经被检察院将这些日子以来的行为“扒”了个底裤朝天，就连沈美龄的老公也一并进了拘留所，但是所有人都死咬着牙关，即便是隐瞒不过去的事情，也都是往自家的头上揽。

他们很明白，要是把事情往司马煜身上引，麻烦恐怕会更大，届时，不仅仅潼宜检察院会收拾他们，司马煜一方的人也会收拾他们，夹在两者之间的下场会是什么样，他们心里很清楚——那可是要祸及家人的。当然了，这也跟潼宜检察院的审问手段很温柔有关系，那些逼供的硬件是一个都没有上，倒不是因为他们是前政府工作人员，而是因为苏爱军和赵绪安从一开始就要求潼宜的司法系统，包括警察系统在内，不得刑讯逼供。

而且，潼宜警察系统中，破案率虽然也是政绩的组成部分，但是却并不是最重要的，而且一旦发现刑讯逼供，不但当事人面临着处罚甚至于刑事责任，当事人的上两级直属上司也要负连带责任。在去年的时候，潼宜就曾经发生过一起刑讯逼供案，结果是实施刑讯的五名警察有两名进监狱服刑三年，两人被判有期徒刑二年，缓刑三年，还有一个被开除出警队，他们的四名上司，则是职务被降一级，行政大过处分加三年内不准提拔。就连警察局长朱大军，也不得不在潼宜电视台的新闻中，公开向市民赔礼道歉。

这件事情，在潼宜引起了不小的轰动，在警察系统里更是为很多人都敲响了警钟，从那以后，要说潼宜警察系统里干净如水，那是扯淡，但是再讯问犯罪嫌疑人的时候，警察都很注意方式方法，即便是上一些小手段，也会注意分寸——没有人想为此而到监狱里来个几年游。

也许有人会说，没有破案率这个指标督促，警察们岂不是干吃饭不干活了，那日子岂不是更快活。但是如果说他是在潼宜警察的面前这样说，十个警察有八个会喷他一脸唾沫。潼宜的警察很忙的，虽然没有破案率的硬性指标，但是却有着其他诸多的指标卡着，比如说出勤率、巡逻里程、辖区的治安情况等等等等，最令警察们头痛的就是投诉率。

在潼宜警察局有一个专门处理市民投诉的部门，，凡是市民投诉，又被查实投诉情况属实，则会根据投诉的内容和情节严重与否给予该分局评分。这个部门还负责为整个潼宜境内的警察分局受投诉的情况排坐次，凡是连续三个月被市民进行投诉，并且名列被投诉榜头三名的分局，所有处级以上的领导，会被扣发上半年的一半奖金，而要是连续半年都名列头三名的话，那就不仅仅是扣发奖金的问题了，分局的领导，将会被大调整！虽然说，调整后的这些干部，并不意味着永远被打入冷宫再不启用，但是会影响正常的升迁那却是一定而且肯定的。而与此同时，受投诉的排名要是排在后三名的，则是会给整个分局的警察半年奖金加发百分之三十至百分之十，各项应有的福利也优先发放，分局领导在提拔的时候也会优先考虑。

由于这一部门直接向朱大军负责，所有的成员都是从各个分局随机抽调，工作时间为一年，除了头一批人之外，每半年换三分之一的成员，同时部门内部也有明确的回避制度，就是不得处理对同分局的投诉，加上每一次投诉的处理意见都会公开发布，又直接关系到了诸多警察的前途和实际利益，所以倍受警察们的关注，想要从中动手脚，难度之大可想而知。更重要的是一经审出，轻则行政大处分，重则开除直至追究刑事责任。这些警察们可不认为这些规定都是摆设，局里那可是真下手！

这样一来，潼宜警察系统里的这些警察们，就如同有柄达摩克利斯之剑悬在头顶，不敢轻易造次，而同事之间，上下级之间对于对方明显违规犯纪的行为，也不会睁一眼闭一眼了——一旦市民投诉并查实，不但犯事人要受到惩处，这些视而不见的人，也同样会受到其他人的憎恨——潼宜的警察，薪水和福利待遇，在整个秦西省的政府部门中都算是很不错的，要是警察因公受伤、牺牲，所得到的抚恤也是远超秦西省其他地市，包括奉元在内的。所以，半年奖金加发百分之十，对于警察个人来说，那可也是一笔相当诱人的收入。

也不是有人觉得这样一来，潼宜市在警察系统中的财务支出会大增，要是某个分局能够一直占据被投诉榜的倒数第一名的话，那么它一年的奖金将会多得百分之一百二十！基本上相当于多拿了六分之一的年正常收入。就算是每次都会有三个倒霉分局的处级以上干部被扣部分奖金，但是与整体而言，潼宜警察局每年在工资上的支出都要增加很多。

但是无论是苏爱军还是赵绪安，在这个事情上的意见都是很明确的，宁肯财政上多支出一些，也绝对不要一天到晚地给那些害群之马擦新笔趣阁！那样的结果，常常是政府的公信力严重受损，而且所付出的赔偿款搞不好比发奖金的支出还要多！纯粹是既花钱还不讨好！方明远可是知道，冤案、错案、警察暴力执法所造成的社会损失有多大，前世里为了维持社会稳定政府的支出甚至于高出了军费，潼宜可没有那么多的闲钱花在这个上头。所以，对于苏爱军和赵绪安的这个决定，他是坚定的支持者。

而有了方明远的支持，苏爱军和赵绪安的点头，这一制度很快就在潼宜警察系统推行开来，并在执行中逐步完善，而且经市委市政府批准后向其他政府部门推行！

但是，李八水他们的不松口，并不代表着司马煜的日子就好过！(未完待续。)