第一千一百八十九章 后手

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“补贴太少，将减小国内生产的农产品的国际竞争力。”方明远道，“美国和欧盟等发达国家，对于本国农民的补贴数额和比例都非常高，日本农业补贴总额占到了其农业生产总值的百分之四十左右，欧盟则是百分之二十，美国原本也差不多是这个比例，但是近两年有大幅度增长的趋势，令欧盟很不满。而我国的农业补贴，在加入世界贸易组织之前还不足农业生产总值的百分之二。虽然说这几年有所增长，但是根据当初的协定，我国对农业的补贴最高不能超过百分之八点五，与这些发达国家相比起来，低的不是一星半点。”

“是啊，当初为了加入世界贸易组织，我们做出了很大的牺牲！”柴嫣轻叹了一口气，她已经在过年后，从地方又调回了京城，如今是外交部的副部长。这一次她出访东南亚诸国，在香港停留一天。特意地抽时间出来和方明远会面。

华夏如今和美国、巴西就大豆进口禁令产生了贸易摩擦，外交部当然是首当其冲。美国和巴西在华夏颁布禁令之后的反应之激烈有些出乎国内的意料之外，而就在柴嫣他们紧急商榷要如何应对时，方明远给她打了一个电话，然后送去了一堆的资料，结果就是经过了一番激烈的争论之后，华夏政府对美国和巴西两国关于禁止巴西毒大豆进口一事上的严厉指责给予了高调的回应，而且高调谴责美国的高额农业补偿问题，从而将水搞得更混了。欧盟和巴西棉业协会的热烈响应，令美国和巴西大豆协会也被打了个措手不及，现在国际社会上，对美国政府向农业进行巨额资金补贴一事，已经成为了各国舆论的热点，印度、印尼、澳大利亚等国家也加入了进来，纷纷表示对美国政府的农业补贴政策的不满，华夏和巴西之间的大豆贸易摩擦，反而退居其次。

而且，由于巴西国内大豆协会和棉业协会一个寻求美国支持，另一个则要强烈抨击美国，巴西政府居中也是左右为难。而且，虽然说巴西大豆协会的态度相当地激烈，但是巴西政府方面却并不愿意在这件事情上与华夏关系交恶，巴西现在是仅次于美国的世界第二大大豆生产国，而且大豆的产量还在快速的提升，大豆已经是巴西最主要的出口产品之一，而华夏是其大豆出口的最大客户，对华夏出口的大豆数量占到了巴西大豆年出口总量的近二分之一。在去年，巴西向华夏出口大豆超过了九百万吨，出口赚取收入近二十亿美元。

所以，巴西政府本身并不想把事情扩大，因为那样势必会影响华巴两国长期战略合作伙伴关系。

如果说外交部在采纳柴嫣的意见，以强硬的态度面对美国和巴西的行业协会指责时还有些忐忑不安的话，到了现在，柴嫣的提议可以说已经是大获成功，至少美国和巴西方面已经无法全力向华夏进行施压了。巴西内部两大产业意见相左，美国则是要应付世界其他各国对于它高额农业补贴的强烈指责。柴嫣出访东南亚，特意安排一天在香港停留，就是想听听方明远还有什么意见。

“柴姑姑，您知道吗，根据我得到的资料，可以看出在两千年的时候，美国政府对于国内的小麦生产的直接补贴差不多相当于每吨……换算成我们的货币就是三百八十元，对玉米的补贴，差不多相当每吨二百三十元。大豆每吨补贴二百七十二元！”方明远继续道，“这也就意味着美国的大豆从政府的补贴中获得了每吨二百七十二元的降价空间！而近几年来，我国的农民种植大豆，每亩能够挣多少钱？要知道，大豆原本就不是高产的作物。”

柴嫣无奈苦笑，当初为了加入世界贸易组织，华夏在很多方面都做出了巨大的让步，尤其是在农业方面。所以国内的农业，面对海外农产品的冲击时，才会如此地软弱无力。美国政府在农业上的高额补贴，使得美国的农产品在国际市场上获得了强大的价格竞争优势。去年，美国农产品出口额达到了近六百亿美元，当之无愧的世界第一出口大国！

“我们还可以向世界贸易组织上诉美国人向我国倾销大豆。我这里有一份资料，来自国际农业政策理事会，从一九九八年起，美国人出口大豆的价格就低于他的种植成本，完全是无利可图。就是因为美国政府源源不断地农业巨额补贴，所以美国的大豆种植面积才会不断地扩大，出口数量也会不断地增长！”方明远从手边抽出了一份文件递给了柴嫣道，“世界贸易组织今年会议的一个重要议题就是农业补贴问题，咱们把水搅混了，美国人就是想要继续向咱们施加压力，也会力不从心！”

“而且，美国的农业是农场制，产业化农场常常有几千英亩土地，而一英亩差不多相当于六点一亩，也就是说，一个农场就是上万亩的土地，而我们国家呢，一个农户家庭，平均也就是六七亩地，也就是一英亩多点。在美国，由于已经实现机械化，十来人甚至于几个人就可以经营整个农场，而我们则是一个家庭老中青三代都绑在这一英亩地上，拿什么和美国人竞争？其实不仅仅是我国，世界上的很多国家都面临着同样的困境。而且，美国政府对农业的高额补贴政策，造成了美国农民近百分之三四十的收入都是来自美国政府。说得夸大一点，我国农民不是在和美国农民竞争，是和美国财政部在竞争！”方明远长叹道，“这样下去，我国的农民怎么能有种大豆的积极性？”

柴嫣又不禁是一阵苦笑，美国人能够形成大规模的农场种植，而华夏却无法形成大规模的农场种植，是有着历史原因和多种因素制约所造成的，不说别的，美国的人口比华夏少近十亿人，而耕地却高达五十五亿亩！而国家的耕地面积，具体数字柴嫣也并不清楚，近些年以来，从来就没有一个准确的官方数据，她估计应当在二十亿亩上下。华夏的农民数量又是美国农民数量的十倍以上！

所以这一块，即便是国内有意改变，也是牵一发而动全身的，方方面面影响到的地方实在是太多太多了，就是总理的十年任期，也不可能完成。而且要为它擦<a href="https://www.qidianxin.com">新笔趣阁</a>的地方太多，稍有不慎就可能引发大规模的社会动乱。不过她并没有反驳什么，因为柴嫣相信这些东西方明远心里也很清楚，甚至于可能比她还要清楚，所以他说出这一番话来的目的，肯定不是要求政府立即推行大规模农场种植。

“明远啊，我知道……确实在这方面国内还有着很多的不足，但是国家已经在着手反哺农业，农业税就已经在逐步地取消，不是吗？你要给国家时间来调整。”柴嫣道。

方明远摇了摇头道：“柴姑姑，道理大家都明白，但是国人能够等，美国人却不会给你足够的时间去改变，他们是不会等着你追上来的。粮食安全问题，必须要得到重视，激发农民务农的积极性，刻不容缓啊。我记得里根政府时担任农业部长的约翰•布洛克在一次国会听证会上就曾经直言不讳地指出‘粮食是一件武器，而使用它的方式就是把各个国家的社会稳定系在我们身上，那样它们就不愿和我们捣乱。’”